这个背景下,一向表态“我们热爱我们的员工”的美国三大航空公司,自然也就“从善如流”把来往中国的航班停飞了。与中国业务相比,无疑是稳住员工士气更重要。所以,1 月 31 日开始,美国三大航停航内地,随后范围扩大到香港。
在这一步上,还只是普通的市场行为。一方面客流量大幅度萎缩,没有继续开航的动因;另一方面机组人员又有些担忧,也没必要硬是开航为难员工。
DoT知道这一点,所以并没有将市场行为上升到行政层面——想飞的接着飞,不想飞的也不为难。因此,DoT 并没有禁止中国航空公司飞来美国。
事情的政治化
不过,DoT想和气,有人不想和气。
1 月 31 日,就在美国三大航停航的同一天,美方宣告禁止 14 日内曾经到过中国内地 31 个省市自治区的外国人(不包括永久居民等特例)禁止入境美国。
这个布告的“表态意义”显然大于“实际意义”。特朗普总统原文中提到:2019 财年,每天平均有一万四千人从中国经过直飞和中转航班到达美国。美国政府无力对全部接下来从中国到达的旅客进行有效的评估和监控。
但是,在中美之间客流量已经大幅度下降的背景下,笔者认为这个说法的前提是站不住脚的。去过美国的人都知道,海关申报表上要填写你在美国的住址,航空公司值机时也要对你的住址进行问询——这是所有回国、来美的旅客都要进行的一步。如果说持 B1/2 签证的游客因为住酒店的原因而无法监控评估,那么持 F1、H1B、L1 等长期签证,在美有固定住所的人,总不可能无法监控评估吧?