二、中美技术竞争现状
报告认为,目前中国已在高超声速、小型无人机、量子通信、5G、面部识别、电子商务和移动支付、电动汽车、清洁能源技术、高速铁路等方面领先于美国,并大力发展人工智能、基因工程、量子计算和量子传感器等先进技术。该报告以5G和量子技术为例,阐述了中美军民两用技术的竞争现状。
(1)5G技术。报告认为,目前美国在5G的应用方面可能领先于中国,但华为提前部署并宣布其5G基站发货量超过25万个,预计到2025年,中国将成为全球最大的5G市场,从而赢得多方面的军事优势,例如低成本的基础设施、对竞争对手进行监视、提升军事物联网的速度等。
(2)量子技术。中国正在加大对量子技术领域的投资,其中包括为大学和国家实验室提供数十亿美元资金以及阿里巴巴等国家级企业为量子技术研发注入的150亿美元资金等。美国新安全中心最近一项研究强调,“中国在量子技术方面的进步有可能改变军事和战略平衡。”
三、美国技术竞赛的对策与不足
近年来,美国连续发布《国家安全战略》《国防战略》等指导性文件,标志着其正在积极应对与中国之间的大国竞争。以技术创新为核心,美国已开展了以下工作:①国防部正在制定新的作战概念和计划,将把高超声速、人工智能和量子等新技术的现代化投资作为预算优先事项,并积极改革其采办过程,以更好地利用商业部门的创新。②国会批准了国防部有史以来最大的研发投资,签署促进外国投资委员会现代化改革的立法,以对抗投资驱动的技术转让,并建立了太空部队,以期赢得太空军事竞争。③美国司法部通过“中国倡议”,将起诉中国企业间谍活动作为首要关切。此外,美国国务院正在展开全球运动,以对抗中国的影响。尽管如此,美国政府、私营部门和学术界对大国竞争所做的准备仍不充分。