正是国家可以结合一些强制性手段,包括实施隔离或紧急状态,确保必要医疗基础设施和专家评估体系的运转,以限制疫情规模,将牺牲者数量降至最低,为逐步战胜疫病创造条件。疫情期间,意大利、西班牙、德国、法国、捷克、瑞士和另外10个欧洲国家均实施了紧急状态。只有国家能办到这点。
当然,与新冠肺炎和未来其他流行病(它们无疑将会出现——有预测显示,世界已进入疫情时代)的斗争要求国际社会通力合作。但这场斗争无论如何都将由民族国家展开或在它们的严格监控下进行。只有最不动脑子和不负责任的政治家会同意把这个任务托付给像比尔·盖茨这样有着跨国公司和超国家利益的争议人物。
新形势下国家不能沦为笨拙死板、墨守成规的庞大官僚机器则是另一码事:民众只有在国家高效的情况下才愿意信任它。效率和行动力,而非民主或专制,正在成为大众评价国家作用和意义的主要标准。
四、疫后世界格局:“大三角”再现
关于中国的日益崛起已经说得很多。它的世界影响力只会上升。这不是新趋势,但它将加强。正如新加坡前驻联合国大使、政治学家马凯硕所言,疫情“将加速业已开始的变化:从面向美国的全球化过渡到面向中国的全球化”。
今天,“多极世界”的概念正获得越来越多的拥趸。但其中表现突出的仍是最大程度上左右国际政治的三个国家:“三极世界”正在我们眼前取代一去不复返的“单极世界”。中美俄将成为后新冠世界的主要玩家。在这个不等边三角形中,两端(中俄)要比第三端(美国)挨得更近。这将部分抵消美国仍在一系列(如信息或军事技术)领域保有的优势。
失去独霸世界能力的美国、支离破碎的欧洲、实力变强的中国和在“大三角”中站稳脚跟的俄罗斯——这就是新冠病毒后世界的主要特征。在这个世界里,民族国家的作用和分量将显著提升。全球化世界不会消失,但会在很大程度上变成另外的样子。
与任何过度发展的趋势一样,全球主义将受到民众客观需求的制约,因为后者已更好地意识到这个学说的利弊。我们不会告别全球化世界,但将以另外的方式生活在其中。
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