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美国大选可能生变!中国紧急布局四手对策

作者:
2020-05-15 11:36:55

美国大选可能生变!中国紧急布局四手对策

冷战结束以后,美国一直奉行对中国的两手政策:一手是交往与合作,另一手是防范与牵制。在经贸关系和人文交流领域,合作的一面比较明显;在国际安全和人权等问题上,防范与牵制则更为突出。总体来看,两手并重,相对平衡。

美国对华政策“质变”

大概没有人会认为美国副总统拜登当选的话,这四年发生的事情就会被遗忘,中美关系就能回到2016年。世界格局、美中关系都已变化,美国的政策也会变化。我相信拜登如果当选,他会比2016年时对华更为强硬,这会以各种方式显现。在经济方面,美国将更注重成效,改善本国就业和工资。拜登会感觉需要向他的支持者作出交代。

美国大选可能生变!中国紧急布局四手对策

而日前北京大学王缉思教授撰写的文章,大概颇能代表来自北京的观察。不论是特朗普或是拜登当选,对中国各有利弊。特朗普对华强硬,但他的政策不是特别有效,也无法动员其他国家,只是美国的单边行动。而拜登可能不那么鹰派,但他的政府会更有效、更能动员多国向中国施压。

但是,2017年以来,美国对华政策发生了重大变化。

在言辞上,特朗普政府的《国家安全战略报告》等权威文件,美国政府和国会的领导人、国家安全和外交部门负责人的讲话,都把中国界定为美国的主要“战略对手”和“竞争者”,声称要用“全政府的方式”同中国进行全方位的长期战略竞争。他们夸大中国的“安全威胁”,强烈抨击中国的各项内外政策。

在行动上,美国政府对中国全面施压,包括打贸易战,打击华为公司为代表的中国高技术企业,限制双边教育、科技、人文交流,增加在南海的所谓“航行自由”军事活动,提升同台湾当局政治、军事交往的级别,在人权领域高调干涉中国内政,等等。

这些言论和行动,是自上个世纪70年代中美关系缓和之后史无前例的。可以说标志着美国对华政策的“质变”,即从合作与竞争并重的两手,转成了以遏制为主的“失重”状态。对这一转变的严重性,不能再抱有任何幻想。澳大利亚前总理陆克文在近著中指出:美国国内在2018年出现了一个非同寻常的战略共识——中国不再是一个可以通过长期战略接触来同化的战略伙伴,基于此得出的结论是,现在需要从根本上调整美国的对华战略了。