如何看待中国，对待中国发展，美国始终存在两种截然不同的声音。特别是冷战结束后，美国不再需要中国的看法一度成为主流，但最后“建设性接触”的融合政策，成为克林顿及其之后历届美国政府奉行的正式对华政策。
进入新世纪后，在中国崛起背景下，美国朝野就对华政策的辩论重新活跃，围绕着是继续将中国当作建设性接触伙伴，还是视为长期挑战，两派争讼纷纭，直到形成对华政策的“华盛顿新共识”，并在2017年底，由新任的特朗普政府在《国家安全战略》中，明确将中国界定为主要“战略对手”，以大国竞争为核心的新战略调整，全面启动。
从国内来看，底线、红线和界限已然分明，外交是内政的延伸，美国人据此研判和设定对华政策议程，而其关键盟友则在大局上紧跟其后。
中美关系由此跌进了全面次冷战的边缘，某些部分已经跨越了界限，而更多的部分仍处于形塑之中，是开展大国竞争的同时，维持和平、积极和建设性关系基调，还是跨越新的临界点，滑入全面次冷战？
正因如此，十年前开启的“成为全球第二大经济体后往何处去”的时代之问，现在到了关键抉择的最后关口。选定之后，再无回头路。
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