世界第三大和世界最大经济体同时颁出类似政策，俨然为外资撤离中国吹起号角。这也就值得我们进一步分析现况。
日本及东亚的制造业前景
首先看日本。在日本政府这份“新型冠状病毒传染病紧急经济对策”文件中未提及“中国”二字，关于日本企业供应链改革的部分，主要是支持日本企业将产能搬回国内，或者是向东盟国家分散。
观乎亚洲供应链现况，中国是日本、韩国、东盟的第一大贸易伙伴。随着中国制造业升级，部分产业将向东南亚等国转移，尤其是下游组装部门。但是，东南亚国家有限的劳动力规模使得他们无法形成一个完整的产业链，不得不依赖从中国进口。
因此，未来数年将发生的情况既可以说是“部分产业从中国转移至东盟等国”，但更准确地讲，是地区供应链体系变得更为紧密。以中国为轴心的亚洲上下游产业链，将进一步强化，亚洲地区在全球产业链的地位更加巩固。
美国产业回流的前提
再看美国，白宫鼓励美资企业将工厂回迁至美国本土，值得肯定，这将是解决美国实业空心化、失业率高企等问题的关键方法。问题在于，愿景很好，实现起来很难——目前美国综合制造的成本远高于中国及东南亚国家，这不仅是因为人工费用，也是因为美国缺乏对应的制造业人才及配套产业链。
孕育一条完整产业链需要经年累月的投入和精力，且在此过程中需要有大量的成本投入，务必需要有几个前提，包括企业放弃追求利益最大化，又或是由政府承担这部分投入成本，乃至直接以政令将实业限制在国内。这在美国皆万难实现。
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