中美博弈有助于倒逼“一带一路”建设高质量发展。而可持续性的“一带一路”建设进程,不仅能为中国营造更多有助于国内高质量发展的外部环境,更能为对美博弈提供更多可供腾挪驾驭的战略空间。基于此,未来“一带一路”建设值得完善的地方还相当多。
第一,深化“一带一路”领导架构与推进机制的改革,通过“一带一路”十四五规划的相关步骤,既可以在国际规则层面进一步与现有国际体系进行磨合、推进改革,也可以通过明确、清晰化外界看来仍存在模糊概念、理念、范畴与相关机制,更顺畅地推进“一带一路”高质量发展。“一带一路”走深走实,势必会涉及在透明度、环保、合作、采购、申诉、项目管理等方面与现行国际标准的分歧与融合。这其中有不少可以延用现行的国际标准(有的是由美国领衔的),也可以通过“一带一路”高质量发展创造诸如基础设施、网络技术上的国际新标准,为未来的全球治理贡献务实的中国智慧。另一方面,外界不理解的一些问题也应该随着“一带一路”走深走实逐渐得以明确,更好地服务于“一带一路”高质量发展。
第二,加大对“一带一路”参与企业的市场化支持,通过人民币国际化、设立“一带一路”专项资金等方式,更多地吸引成本相对偏低的国际资金参与到“一带一路”项目中,更好地将人民币的投融资功能运用到国际市场上。“一带一路”基建项目多数都是投资大、周期长的重资产项目,如果通过建立类似国际基建融资公司、亚洲金融公司、国际海洋开发银行、“一带一路”专项基金等方式,容易吸引包括美国公司或相关机构通过轻资产的方式投入。事实上,亚洲基础设施投资银行2015年建立以来获得巨大的国际美誉度,其“资本参与、全球合作、国际规范、包容共赢”等经验值得未来“一带一路”高质量发展所借鉴。对许多逐利的美国企业尤其是华尔街资本而言,“一带一路”的宗旨与愿景符合全球基础设施发展与贸易、金融、人文交流的迫切需要,有合适的渠道与风险可控的方式参与是最好不过的。