诚然，美国仍然是世界上最强大的军事大国，但经济“重返”东盟已经很难，毕竟国内经济衰退已是不争的事实，但航母军舰很轻易地在本区域耀武扬威。也就是说，经济不行了，美国就过分强调军事上的“重返亚洲”，而这必然导致南海局加剧。
再次，美国有意或者无意地向东盟国家传达出极其错误的信息，一直要防止各种来自中国的“威胁”。美国对东南亚国家说：“你们可以大胆地对抗中国，而美国必将站在你们这一边。”美国的这种错误信息也导致了一些东南亚国家的错误判断。
很多年来，尽管中国和东盟国家之间因为南海问题而呈现紧张关系，但双方的经贸仍然进行。不过，在话语方面，安全问题则成为中国和东盟之间的主流话语，而经贸话语消失了。反映在实际层面，人们越谈安全，越感觉到不安全。
很显然，如果美国把中国和东盟之间的关系重点脱离经贸而引导到战略上，那么不仅中美之间而且中国和东盟之间的冲突，从长远来看就会不可避免。安全（尤其是基于军事之上的安全）往往是零和游戏，而经贸则是双赢游戏。或者说，军事安全是绝对的，一个国家的绝对安全就是另一个国家的绝对不安全；而经贸关系则是相对的，是钱多赚少赚的问题。
从这个意义上说，“一带一路”倡议是中国版的“再平衡”战略，意在把中国和东盟关系的重点再从安全方面拉回到经济贸易上。通过这些年中美两国的较量，不难看出中美战略之间的巨大差异。简单地说，美国是军事为主，经济为辅；而中国则是经济为主，军事为辅。美国军事为主是因为经济相对衰落，而军事仍然强大。中国经济为主、军事为辅是因为中国历史上总是商贸大国，而没有军事扩张主义的文化基因，其军事发展仅仅维持在有效的国防水平上。
“一带一路”甚至可以说是中国为自己和发展中国家的共同经济发展而精心打造的。对东盟和其他发展中国家来说，最重要的是经济发展，而非军事。其实，对美国本身来说，也是如此。今天美国所出现的内部困局就是因为经济因素。
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