这一次经贸协议,既是中国兑现2001年加入世贸组织的众多承诺,也是一次更深刻的入世协议,对中国及中国人民而言,意义十分重大。现在回头看看,建国后每一次中国发展变化的关键时期,总少不了美国因素。
从1978年改革开放到如今,42年过去了,中国发生了翻天覆地的变化。如今再来审视中国改革开放历程,我们会发现:在中国前进道路的几个关键时期的突破,美国是决定性的外部因素。
1979年,中美正式建交,邓公成功访美,回国后以一场对越南的“自卫反击战”,作为赢得美国信任、重返国际社会的投名状。从此,中国获得了十余年的战略机遇期,上世纪80代的中国,中国这艘巨轮终于校正了方向,经济改革取得了巨大成绩。
89年之后,中国被国际社会制裁,但美国人并没有下狠手。进入90年代,中国加入“关税总协定”(GATT)谈判提速,世界贸易组织成立后,中国又急需加入进去,但是,最大的障碍仍然在美国。美国虽然在世界贸易组织成立时没有同意中国加入,但美国以每年审查一次中国“最惠国待遇”的方式,让中国不致被排除在世界主流经济、贸易之外,使中国的经济改革在90年代仍然大步推进,经济快速成长。
及至2001年,经过长年累月的艰苦谈判,中国加入世界贸易组织的步伐加快,中国人对此已经十分迫切。当时的舆论是:如果这一次不能加入世界贸易组织,中国将面临被开除“球籍”的窘境,形势十分严峻。而加入世界贸易组织的最大障碍,也还在美国:如果不能与美国达成协议,中国与其他国家达成的协议几乎没有什么意义。
因此,在2001年中美谈判的最后、也是最紧张的时候,时任总理朱镕基亲自出马,并不顾中国首席谈判代表龙永图多次“纸条提醒”,充分展现了一个政治家的魄力,果断答应美国大部分条件,让中美谈判的问题迎刃而解。中国最终顺利加入世界贸易组织。