而由于其不在传统势力范围内，在荷兰人占据纳土纳时，当时的清政府没有对此表示过异议，再到后来民国政府划定的十一段线和现在的九段线，纳土纳群岛均在分界线之外。到了1945年印尼独立，纳土纳群岛归于印尼。也就是说对于纳土纳群岛的主权，中方一直都是没有异议的。
根据印尼方面的说法，近几日在中方35111号和5203号海警船的护航下，大批中方渔船进入纳土纳海域从事渔业捕捞活动，印尼方面由此才抗议中方“侵犯主权”。
那么事实真的是如印尼人所说，是中方侵犯了印尼的主权吗？这里就涉及到一个关键概念，那就是：纳土纳群岛并不等于纳土纳海域。
虽然纳土纳群岛确实属于印尼，并且根据国际海洋法，该群岛自然就拥有领海、毗连区、专属经济区等配套权利。但问题就在于，纳土纳群岛离九段线实在太近，其专属经济区有很大一块是深入九段线内的，这牵扯到双方专属经济区划分的问题，而这里又恰好是渔民的“传统渔场”，于是每当我方渔民前往捕鱼，印尼人就觉得这是在入侵专属经济区。
由于过去很长一段时间内中印的关系一直不错，因此对于渔民到这片传统渔场打鱼的问题，双方都表现出了良好的合作态度，2014年10月两国签署过相关的渔业协议，允许中方渔业公司以合资方式在这片海域捕鱼。
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