此前中方发表的声明指出,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款9个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
对于协议中受关注的粮食进口,高峰表示,中国将继续按照世贸组织规则和入世承诺,完善小麦、玉米和大米关税配额管理办法,将在市场化条件下充分使用配额。这与扩大美国农产品进口并不矛盾。
在中美第一阶段经贸协议中,中方承诺大幅度增加农产品进口,协议实施后,中国会从美国进口一部分小麦、玉米、大米。1月4日,中美经贸谈判成员、中农办副主任韩俊向媒体确认,玉米、小麦、大米三大主粮进口配额不会调整。韩俊表示:“(关税税率配额)这是全球配额,我们不会为了一个国家而调整。”
目前我国实施进口关税配额管理的农产品主要包括小麦、玉米、稻谷(大米)、化肥、糖、棉花、羊毛、毛条等8类商品,其中小麦、玉米、稻谷(大米)的配额内关税为1%,配额外的税率为65%—180%,因此很少有配额外的进口。
而依据此前商务部发布的《2020年粮食进口关税配额申请和分配细则》显示,2020年粮食进口关税配额总量为:小麦963.6万吨,玉米720万吨,大米532万吨,三大主粮合计约为2215.6万吨,约占我国粮食年产量的4%。海关总署也于日前明确表示,继续对小麦等8类商品实施关税配额管理,税率不变。