比如,在其官方声明中,美方更多地强调中方的承诺,而在同意大幅修改其根据301法案制定的关税方面则一笔带过。中方的声明,则更多地强调了成果对中美双方及对世界经济繁荣稳定的重要意义,更多地强调了中方承诺符合中国改革开放大局。
陈凤英认为,双方都表达了自身最核心的诉求,中方声明强调了第一阶段协议达成的意义,而美方则更注重实质内容。与中国声明中提到的九个章节不同,美国的声明中包含了七个方面,并提到了“结构性改革”,具有明显的结果导向性,目标明确。
“双方达成的第一阶段经贸协议文本整体相对平衡。必须要强调的是,中国的改革开放一直在主动进行中,中方此次声明中所透露出的改革方向,均为原有计划。” 陈凤英说。
12月12日闭幕的中央经济工作会议特别强调,要坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展。这正是中国促进世界贸易发展,主动融入世界的有力证明,而第一阶段协议的签署只是加快了这些进程。
双方的声明中都提到了“争端解决机制”,中方声明中还提到了“双边评估”。在陈凤英看来,这一机制可能会成为最大亮点,尤其是在全球治理争端解决机制几乎停摆的当下。
而且,相比于之前谈判中美方提出的单方面“核查和执行机制”,这种双边的争端解决机制无疑更易受到中方接纳。
在日前召开的WTO2019年度第五次总理事会上,因美国的阻挠,WTO成员经过数月讨论形成的改进上诉机构的总理事会决议草案未能获得通过,导致上诉机构暂停运转。美国还提出了“非市场政策及行为对WTO的挑战”的议程,并第五次提交有关发展问题的提案,要求取消部分发展中成员的特殊与差别待遇。而这些都使得以世贸组织为基础的多边贸易体制受到了前所未有的打击 。陈凤英认为,中美之间的争端解决机制,很有可能会促进世界多边贸易体制的改革。