达巍:美国通过这两个法案,我认为对经贸协议不会有十分明显的影响。中国方面会尽可能将两件事区隔开来,并推动经贸协议顺利签署。美国国会先后通过两个法案,反映出美国对华战略的变化。在各个方面,美国对中国的做法都变得越来越强硬,反华的动作很多。但需要指出,美国的行政部门和国会是两个轨道,行政部门主导与中国的贸易谈判,目前的涉疆、涉港法案则是国会的动作。我认为这两者之间并没有太直接的因果联系,中国政府也尽量不将两者联系起来。
但不可否认,这两个法案的推出,对中美关系是非常消极的。至于第一阶段协议,我相信中美双方都希望尽快签署。这个协议对当前中美关系来说,是一个难得的“刹车片”,有助于缓和中美关系的下行趋势。但需要认识到一点,即便协议顺利签署,恐怕也不足以拉回中美关系。协议达成是好消息,只是影响力不宜夸大。美国国会依旧会针对中国动作不断,涉港、涉疆法案的出台也并不让人意外。美国行政部门在经贸领域之外也可能继续对中国发力。即便是经贸协议,未来出现变数的可能性也是存在的。
问:很多观点认为,中美科技脱钩正在成为现实,从长远来看,中美关系已经到了非脱不可的地步了吗?
达巍:科技只是脱钩的一方面,中美原来在经贸、人文、科技甚至政治上都有十分紧密的关系,两国在国际事务上有很多政府间的合作,这些都是中美挂钩的表现。但是需要看到的一个事实是,中美两个国家在各个领域联系如此紧密,你中有我、我中有你,但彼此之间又有着很强的不信任。最近十年以来,这种不信任的程度还在上升。