此外,美国进口商和消费者也承受了更高的进口成本。由于特朗普政府对中国商品加征关税,美国消费者每年要在购买商品上人均额外支出600~900美元。这其中也包括对其他地区和国家征收关税的影响,如欧盟和日本,而这也导致了中间产品和制成品的价格上涨了约10%~30%。根据美国国家政策基金会的数据,美国的所有关税成本可能远远超过特朗普政府2017年以来所有放松监管措施所带来(如减税和就业法案)的总收益。如果这一趋势继续下去,估计所有关税成本将达到所有放松管制措施收益的三倍。因此,无论美国通过谈判达成何种贸易协议,美国经济都需要数年时间来补偿关税成本。
三、贸易战对中国的影响远未及美国预期
相比之下,中国对美国惩罚性关税的抵御能力似乎更强。美国对中国的惩罚性关税平均从3.1%升至21%,虽然中国对美贸易顺差大幅下降,但仍处于较高水平,2019年前11个月,中美贸易总值为3.4万亿元人民币,同比下降11.1%,占中国外贸总值的11.9%,中国对美贸易顺差1.88万亿元人民币,收窄3%。虽然中国对美进出口下降明显,但对东盟国家的进出口却大幅增加。对于中国这种迅速实现贸易再平衡的能力有多种解释。根据彼得森国际经济研究所(PIIE)的数据,中国已将价值1200亿美元的美国商品的报复性关税从8.0%提高到了20.7%。为了降低关税上涨对中国进口商和消费者的负面影响,中国政府将从其他国家和地区进口商品的关税平均从8.0%降至6.7%。相比之下,由于中国竞争力的增强和美国对中国商品依赖性的增加,美国发现很难找到其他可以全面替代中国的商品供应国。