早在特朗普就职之前，历届美国政府就已向世贸组织不断施压，而在他上台后，美国方面的施压进一步加大，直至迫使世贸组织争端解决机制于2019年12月11日停摆。
“美国优先”是特朗普竞选承诺的核心内容，其经济层面的目标是减少美国对外贸易逆差，并将制造业等岗位拉回美国。同时，特朗普政府还试图促使中国对政治和经济体制进行结构性改革（一些反华势力则试图完全遏制中国的发展）。
而事实证明，特朗普政府在这两个层面上均未达成目标。2018年，美国总贸易逆差已达6120亿美元，2019年也不会有太大改观。
单边主义、保护主义和遏制战略无法应对全球秩序重新平衡，无法遏制中国及新兴国家的崛起，并对全球经济增长和发展造成了负面影响。全球亟需加强合作，以实现可持续发展目标。
自1975年以来，美国几乎与所有贸易伙伴都保持着贸易逆差，同时，美国还出现了经常性的财政赤字，为此，不得不借助外国资本为其进口融资。
这种过度的消费和支出使得美国成为全球增长的主要引擎，也让美国成为最吸引外国投资者的国家。
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