二是逆差削减目标可操作性差，即使采取了诸如扩大进口的措施，贸易本身的一般均衡效应不易预判，很难产生等量的逆差缩减效果。因此，协议指标由盯住逆差转为盯住进口，其可操作性更强。
中方在2019年五月提出的三点立场中，提出协议采购金额应该合理。经过双方的长期磋商，目前的结果体现了双方的几方面共识。首先应该是通过扩大贸易的方式而非缩小贸易的方式实现贸易再平衡，中国采取扩大进口的方式而不是控制出口的方式来削减对美顺差。二是扩大进口的安排需要符合世贸组织的基本原则，符合最惠国待遇要求。三是按照市场化和商业化的方式扩大中方进口。
在双方意识到盯住进口比盯住逆差更有可操作性之后，一度传闻美方希望大幅度提高这一指标。但是，大幅度提高该指标将使得其可执行性下降。特别是大幅提高进口指标将使得符合世贸组织规则以及市场化商业化原则这两点实现的难度大大增加，使得该协议得到执行的不确定性增加。按照目前美方官方宣布的消息，这次协议达成的目标是在两年内中方货物与服务进口相比2017年进口规模增加至少2000亿美元。这一目标应该是双方经过反复磋商，具有可操作性的目标。作为参照系，我们看到中美曾经在2017年11月初步签署超过两千亿美元的贸易与投资合同。
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