中美休战还是停战?特朗普卖的什么药?
中美贸易未来的挑战包括两个层面,一是协定本身,二是能否建立一个良好运行的仲裁机制。
目前双方只是达成了第1阶段原则性的框架协议,未来真正要过日子,难免磕磕碰碰,必然产生很多争端,因此一套仲裁机制必不可少。否则一有矛盾就掀桌子散伙,不仅做不成生意,甚至可能重启战端。
遗憾的是,目前各国普遍接受的WTO仲裁机制已经失效。美国声称WTO的规则“损害”了美国的利益,强烈要求改革WTO规则,主张取消部分发展中国家的特殊待遇。
为了要挟WTO接受美国的要求,自2017年特朗普上台以来,美国频频阻挠WTO上诉机构新法官遴选程序,只要164个WTO成员中有一个成员否决,新法官就不能上任。
终于在今年12月11日,上诉机构7名常设法官中只剩下最后1名任期未满,达不到“三名法官联合审理才能作出裁决”的要求,24年来首次“停摆”,WTO争端解决功能遭到重大破坏。