四、贸易战将加速催生国际贸易新秩序
除了热衷与他国进行贸易战，美国还继续对以国际规则为基础的贸易体系，尤其是世贸组织发动“战争”。包括欧盟、印度和中国在内的世贸组织成员过去曾提出改革世贸组织争端解决程序的建议。然而，历届美国政府都拒绝进行任何改革。由于美国继续阻挠对上诉机构及其法官的任命，世贸组织的争端解决机制于2019年12月11日停摆。上诉机构是世界贸易组织的核心职能部门，停摆之后，它仍然可以受理新的上诉，但不能解决国与国之间的争端。
特朗普政府认为，美国不愿意受制于一个以规则为基础、由国际法院做出具有国家约束力决定的体系，而是更喜欢构建一个以权力为基础的体系，当美国在自认为受到不公平待遇时，可以通过这个体系直接征收关税和采取其他惩罚性措施。美国曾长期从低贸易壁垒中受益，只要美国能够保持其作为创新驱动型经济体的相对优势，就能更容易、更便宜地进入其他市场。自从中国开始向价值链上游迈进，历届美国政府都曾多次提起申诉，并成功阻止了世贸组织的改革和任命程序。美国和欧盟认为，中国不遵守世贸组织的规则，对于中国是“发展中国家”的地位认定已经过时，应阻止中国借此继续保护其国内经济。
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