一、美国发动对华贸易战的根本动因在于丧失了比较优势
对中国发动贸易战是特朗普“美国优先”政策的一部分,而世界贸易组织被特朗普视为“美国优先”政策的绊脚石。早在特朗普就职之前,历届美国政府就已向世贸组织不断施压,而在他上台后,美国方面的施压进一步加大,直至迫使世贸组织争端解决机制于2019年12月11日停摆。“美国优先”是特朗普竞选承诺的核心内容,其经济层面的目标是减少美国对外贸易逆差,并将制造业等岗位拉回美国。同时,特朗普政府还试图促使中国对政治和经济体制进行结构性改革(一些反华势力则试图完全遏制中国的发展)。而事实证明,特朗普政府在这两个层面上均未达成目标。2018年,美国总贸易逆差已达6120亿美元,2019年也不会有太大改观。单边主义、保护主义和遏制战略无法应对全球秩序重新平衡,无法遏制中国及新兴国家的崛起,并对全球经济增长和发展造成了负面影响。全球亟需加强合作,以实现可持续发展目标。
自1975年以来,美国几乎与所有贸易伙伴都保持着贸易逆差,同时,美国还出现了经常性的财政赤字,为此,不得不借助外国资本为其进口融资。这种过度的消费和支出使得美国成为全球增长的主要引擎,也让美国成为最吸引外国投资者的国家。上世纪90年代至本世纪初,全球化兴起给包括美国、中国和欧洲在内的世界许多国家和地区带来了巨大财富,并大幅提高了其国民生活水平。以亚洲为例,在美中贸易逆差问题凸显之前,美国对日本和亚洲四小龙(香港、新加坡、韩国和台湾)的贸易逆差已经很大。