三、利益重叠
中美更容易在两国拥有共同安全、稳定或者投资需求的国家展开发展援助,比如阿富汗。
虽然中美竞争还是会像在南亚一样成为主旋律,但是阿富汗对于两国来说都有交叠的利益。两国出于不同考量都希望看到一个和平稳定的阿富汗。
华盛顿渴望结束旷日持久的阿富汗战争,并留下一个有统治力的新政府,而中国出于新jiang问题的考量也需要阿富汗的稳定。如果后冲突时代的阿富汗政权表示中立的话,有关合作甚至会更容易展开。
索马里是另外一个中美合作的案例,两国都意识到索马里的稳定意味着周边商路的安全。苏丹与南苏丹的情况也非常类似。
对于美国人来说,结束种族暴力和保护人权对于被战争割裂的两个国家意义非凡。中国也需要保护在两个国家巨大的能源投资。
中美更有可能在环境保护上出现利益重叠,比如低碳经济和海洋保护(在强硬派优异共和党领导下则不太可能)。
这主要是因为在非安全领域的突出贡献会带来极有价值的国际政治资本,并且无需承担丧失国家安全点的风险。