前苏联解体后，美国战略家们认为，在社会制度和意识形态上与美国对立的迅速发展中的中国，日渐对美国的国际地位其至安全构成威胁。于是，“中国威胁论”的言论及政策主张成为美国对华政策制定的核心。
90年代中美关系并未退回到冷战时期的那种对抗状态是因为经济全球化背景下中国的改革开放仍然是推动中美关系发展的重要动力。对中国来说，与美国保持良好的关系符合中国的根本利益。这一点表现在中国对美政策的长期稳定性。对美国来说，与中国对抗也不符合美国的根本利益：一方面美国会失去中国这个新兴大市场，另一方面如果对中国继续冷战时期的封锁政策，不符合美国倡导并主导的经济全球化。正是在这样的背景下，与冾淡、紧张、大超大落的政治安全关系相反，经贸关系成为冷战后中美关系发展最快、合作最有成效的领域。90年代以来，双边贸易、投资、技术等方面的合作规模增长在10倍左右。美国已成为中国的第一大出口贸易国，对美出口占我国出口总额的20%。中国成为美国第四大贸易伙件国。美国对华直接投资额的协议金额也居各国对华投资首位。
美国收拾老二的历史
随着欧洲和日本的快速崛起，到了1985年，日、德、英、法已经成长为完善强大的经济实体。当时美元对这些国家的货币严重高估（至少美国人是这么认为的），导致美国产生巨额贸易逆差，经济受损，失业率上升，无法继续下去。于是美国通过各种手段逼迫这些国家，一起签订了一个“广场协议”，商定美元对这些国家的货币贬值，达到合理的水平。
现在回过头来继续谈贸易战。
到了小布什总统的2005年，美国刚刚打完伊拉克战争，年度贸易逆差创历史新高，达7000多亿美元，形势非常严峻。美国政府迫切希望能和中国像和当初的“广场协议”签约国一样，采取一些措施减少贸易逆差。
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