美国将自9月1日起对新一批约3000亿美元自华进口商品加征10%关税。由于此批商品包含大量消费品,将对我国稳贸易进而稳产业链构成较大压力。
历史上,日美和韩美贸易摩擦不仅导致了日本和韩国对美出口的下降,日韩整个制造业增长也一度停滞。但中国是不同于日韩两国的超大规模经济体,有条件也有余地增强产业链的核心竞争力,稳固并提升中国在全球生产网络中的地位。
拓展非美国市场的出口潜力。假设新列入清单中的消费品、中间品和资本品的市场份额变动与前两批趋同,我们估算出2020年中国对美出口将下降1228亿美元。
我们基于欧盟旗下的Export Potential Map数据库,考虑出口地和目标市场的特点以及双方贸易便利程度,推算了中国对各国待开发的出口潜力。对中国来说,欧盟的出口潜力排在第一,目前实际出口只达到潜力值的52.6%。另外,中国对东亚、东盟、中东和南亚等地区出口潜力也较大。
根据我们的测算,中国对非美国市场未实现的出口潜力为2.95万亿美元,潜力最大的前两位行业是电子设备和机械设备。通过提高与目标市场的贸易便利程度,每年实现对非美国市场出口潜力5%的拓展,中国未来就能年均新增1473亿美元出口,完全可以抵消对美出口下降的缺口。
稳住面向国内市场的产业链。基于卓贤和宋文月(2019)的研究,我们测算出我国“出口增加值/制造业增加值”指标,在2012年达到52%峰值后一路降到2018年的43%。这表明“中国制造”已从主要为世界制造转变为主要为国人制造。