在以中国为首的发展中国家和欧洲发达国家通过支持 WTO 及其改革而捍卫自由贸易反对贸易保护主义的同时，美国政府却站在了全球多边自由贸易体制的对立面。2017 年，特朗普上任后，美国政府阻止任命 WTO 上诉机构新法官。2018 年 11 月 22 日，在 WTO 争端解决机制例会上，墨西哥代表 71 个成员再次提出倡议，建立上诉机构新法官甄选委员会。
但这一倡议再次被美国以目前机制未能解决系统性关切等四个理由否决 ② 。特朗普总统本人以及特朗普政府的内阁成员甚至多次威胁，美国退出 WTO 也不是没有可能的。
值得注意的是，从政策和对策层面来说，美国对待 WTO 的态度与政策为中国在维护 WTO代表的现存世界贸易秩序和全球贸易治理上提供了重大机会。澳大利亚前总理陆克文指出：“中国可能不仅向美国，也向世界贸易组织所有成员国，做出在一段时间内将关税降至零的重大承诺。这将是中国捍卫全球自由贸易、遏制保护主义趋势的一个几乎不可抗拒的机遇。”
三、21 世纪中美关系和平基础的重建
在过去的 40 年中，中美关系的良性发展对于双方都有着极其重要的现实意义。一方面，在改革开放 40 年中，中国综合国力增速最快、国际地位提升最显著的时期是准确界定中美和平基础进而理顺了中美关系的 21 世纪初期。也正是在这一时期，中国显著缩小了自己与美国的实力差距，从而启动了举世瞩目的和平崛起进程。另一方面，在冷战后近 30 年里，是美国在应对全球范围为挑战和威胁方面最卓有成效，特别是打击国际恐怖主义最得心应手的时期，也是中美关系在三大和平基础上得以健康发展的时期。也正是在这一时期，美国部分扭转了霸权国对国际体系控制力相对衰落的大国兴衰客观过程，继续保持了自己在国际体系中的优势地位。
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