历史上,“脱钩”作为一种发展路径,即摆脱历史上形成的 “依附”,发展中国家 “脱钩”发达国家及其主导的世界经济体系,而另谋发展。而今天讲的 “脱钩”则正好相反,是世界唯一的超级大国的美国与世界经济增长最快的、世界最大的发展中国家的中国 “脱钩”。根据目前主张 “脱钩”的观点和美国特朗普政府的实践,“脱钩并非简单地切断在全球化中凝结而成的纵横交错的贸易往来,终止中美建交以来意义重大、日渐庞大的双边投资,停止双方基于文化、体育和教育交流等在内的人员互访。脱钩真正的意义在于美国将依靠其对全球产业链和价值链的主导地位,依赖于二战后稳定的同盟关系,边缘化中国在其中的位置。而这正是中国融入全球经济,实现经济高速增长的根源所在。进一步来说,不同于40 年前中美建交的历史性时刻,不同于 2001 年中国加入世界贸易组织的里程碑式的全球化时代,今天国与国的竞争在根本上有赖于技术优势之争。也就是说,今天美国主张脱钩的本质在于,“在失去信任和信心的基础上,在环环相扣的全球产业链和价值链的无限运转中,终止技术分享或者说开始技术脱钩”。
中美关系的 “脱钩”可以与英国 “脱欧”(Brexit) 比较。从 2016 年英国 “全民公投”决定离开欧盟到现在,英国 “脱欧”已过去 3 年多,引起不列颠和北爱尔兰王国的巨大国内政治动荡,为欧盟这一第二次世界大战后出现的最大的国际关系的未来发展蒙上阴影。我们不认为中美在经济和科技上能够在 3 年左右的时间实现人为设计的 “脱钩”。限于篇幅,本文姑且不管这种违背全球化的世界经济内在规律的中美 “脱钩”能否成功,但假定这样的 “脱钩”主张如同英国政府执行 “脱欧”那样真的为美国政府实行,那么中美和平的贸易基础将被抽掉,“压舱石”将被搬掉,中美冲突将更容易发生。也就是说, “压舱石”的去除,开启的并不是经济民族主义者声称的各自经济和技术上的独立自主,而是冲突和纷争。这将是 “相互依存”消退后的纷争。
(二) 贸易争端削弱中美关系的发展基础
美国是世界上最大的发达国家,中国是世界上最大的发展中国家。在中美关系中,中国曾经常对美国强调这一点。“发达”和 “发展中”的差别构成中美关系的发展基础。