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中美凭什么和平相处了40年?还能继续么

作者:
2019-12-04 15:51:21

过去 40 年,中美和平的基础主要是第二次世界大战后奠定并在冷战后扩大的世界秩序。中美都是第二次世界大战的战胜国和联合国及其安理会的缔造者。中美之间的 “贸易和平”或者 “发展和平”是在当代世界秩序上产生和成长的。也就是说,当代的世界和平,包括中美和平,是因为存在着普遍性的国际组织及其代表的和平发展、和平治理的国际秩序。苏联解体后,作为世界体系中最大的共产党执政的社会主义国家,中国外交政策中的策略是众所周知的 “韬光养晦”。在世界秩序问题上,中国不仅 “不挑战”,而且积极参与现存的联合国代表的包容性的国际秩序。

冷战结束后,联合国也获得新生,但联合国面临着改革的重任。与此同时,人们认识到,全球化在带来世界经济空前繁荣的同时,也带来了前所未有的全球问题 (全球挑战)。发展的可持续性受到诸如不平等性的扩大和气候恶化等挑战。仅有联合国和联合国体系代表的国际治理 (international governance) 是无法解决全球的共同问题或者共同挑战,全球治理(global governance) 因此变得更加迫切。进入 21 世纪,中国的崛起势不可挡,成为 “世界第二大经济体”。在 2016 年以前,全球问题和全球治理塑造着新的中美关系。例如,中国政府与美国奥巴马政府在联合国主导的全球气候变化治理上的合作是卓有成效的。

综上所述,中美 40 年的和平基础是不断扩张的贸易,在全球化下中国快速和世界秩序等的结合。这是在纪念中美建交 40 周年之际反思中美关系得出的重要结论。

二、“脱钩”与 “退群”分别威胁中美关系的贸易基础和秩序基础

近年来,由美国 “强硬派”(hawks) 提出,美国政府推动了中美两国经济关系 (包括科技关系) 的 “脱钩”。贸易以及科技的 “脱钩” (decoupling or disengagement),即 “去全球化”(deglobalization) 或者 “去除相互依存”(de-interdependence),将使持续 40 年的中美和平基础受到严重威胁。

(一) “脱钩”威胁中美关系的贸易基础