当前中美关系的尖锐问题最终都指向了基础问题。基础最重要,“基础不牢,地动山摇”,影响的不仅是中美双边,而且关乎全球秩序、世界和平的未来。治理中美关系要从基础做起目前中美 “贸易战”说明,没有得到良好治理的中美贸易不仅不能成为和平的基础,反而因为贸易争端威胁中美和平。如果能够吸取两国关系 40 年的历史教训,以中美贸易谈判为契机,中美两国将为未来的中美关系在 21 世纪的世界条件下进入良性循环奠定“贸易和平”的强大基础。不仅如此,中美需要在重建全球治理中寻求共识和合作,奠定中美关系在 21 世纪的世界秩序基础。
值得注意的是,西方政府与学界的有识之士逐渐认识到重建中美关系基础的重要性。美国前国家安全顾问和国务卿基辛格 (Henry Kissinger) 在美中关系全国委员会 (The National Committee on United States-China Relations) 2018 年年会上说: “根本问题在于这两个伟大的国家能否在一个国际政治的新世界中共同生存”。基辛格用了 “国际政治的新世界”这个说法,指的是 “新的国际体系”,以及提出了一个重大问题,即在这个 “新世界”两国能否 “共存”。作为长期对 19 世纪的欧洲 “均势” (balance of powers) 以及产生这一均势的 “大国协和”(concert of powers) 感兴趣的美国政治家,基辛格的上述讲话表明他意识到21 世纪需要新的全球协和体系。这一点对中美关系的未来具有重大的建设性意义。
此外,2018 年 11 月,为纪念第一次世界大战终战 100 周年,法国总统马克龙发起了巴黎和平论坛 (Paris Peace Forum)。这一论坛是至今为止世界上最大规模的和平论坛 ② ,号称“所有全球治理行动者”的论坛,致力于深刻反思导致第一次世界大战和第二次世界大战爆发的原因。其主办者试图把和平与全球治理联系在一起。我们知道,19 世纪的欧洲协和(European Concerts) 一般被认为是今天全球治理的起源。