案例研究:特朗普时期美国国内政治因素对于中美网络空间战略稳定所造成影响的评估
2017年初特朗普总统上台之后,在网络安全战略以及政策制定、网络安全行政部门行政机构的架构以及人员方面均做出调整。笔者梳理了自特朗普政府上台以来美国在网络安全与治理方面的行政架构变化以及舆论走向,并进一步分析这些美国国内因素对于中美关系的影响。
3.1美国网络安全与治理的行政架构变化
特朗普政府上台之后,出于对于网络安全问题形成的认知,形成了自己的一套以国土安全部、国防部以及国家情报总监为核心的整体框架,强化了总统对于网络安全政策的影响。
与奥巴马政府时期的网络安全相关的行政构架并不相同,特朗普时期的网络安全行政架构中的权力中心大有从国务院与网络协调员转移至国家安全委员会和国家情报总监办公室的趋势。
2018年4月19日,在美国国务院、国土安全局、国防部及司法部的共同监督之下,特朗普向国会递交了一份响应及威慑来自网络空间攻击的“期盼已久”的报告。2018年通过的国防政策报告曾要求特朗普就网络空间政策以及网络战争出台全国性政策,并且在两党的立法人员的不断催促之下,这份网络战略报告终于出炉。
2018年5月15日,特朗普政府决定撤销白宫的高级网络安全协调员一职。白宫的高级网络安全协调员是在奥巴马政府时期设立,旨在协调联邦政府对于网络攻击以及相关政策的反应。