美国以及西方对于网络空间稳定的关注,更多见于技术以及军事应用方面。例如,美国自里根政府末期开始出台有关国内互联网技术管控的相关政策,到克林顿时期政策重心转移到了美国国内的信息基础设施的建设与保护;随着21世纪的到来,尤其是在9·11事件之后,美国政府的国内国际政策的重心又转向了“国家安全”这一重要议题,并开始将网络安全与美国国土安全与军事安全相结合。
在2017年2月举行的慕尼黑安全会议上,荷兰政府的海牙战略研究中心和美国东西方研究所共同发起了“全球网络空间稳定委员会”(Global Commission on the Stability of Cyberspace, GCSC),而 GCSC 的主要目的则是制定国际规范来控制网络空间中的冲突。
但是值得指出的是,美国政府并未给出关于“网络空间战略稳定”的官方定义,而是采用“网络稳定”的泛指表述。由于共同范式以及先导性制度的缺乏,各国之间关于网络空间中的安全原则、技术规范、立法尝试等方面的问题持有不同的观点。
而这种观点的差异会进一步导致各国关于网络空间中关键问题的基本认知以及处理方式产生分化。以美国为代表的西方国家更多地强调“网络稳定”或者“网络军事稳定”,其在视角上更聚焦于军事以及技术层面。这种认知方式不仅局限于冷战时期传统的军事对抗思维还缺乏系统性的战略思维。
由于各国网络能力各异,围绕网络信息技术的竞赛已然展开,但是各国之间可以通过战略克制以及建立互信来维持战略稳定。基于此,战略中国政府和学界则提出了“网络空间战略稳定”这一概念。