还有一些长臂管辖的法律现在正在推进,也会非常快地形成域外执法能力。其中最重要的是《云法案》,全称《澄清数据在海外合法使用权》。任何拥有监管或者控制各种通讯、记录或其他信息的公司,像大数据、网络公司,凡是产生数据的,无论是不是在美国注册,也不论数据是否存储在美国,只要和美国发生某种联系,美国都有权力监管和控制你的数据。研究美国只是研究贸易逆差,还远远不够。
长臂管辖使美国获得了巨额收益,一个是想打谁就打谁,而且是依据国内法律打别人,再一个美国确实受益。从2009年到2017年,美国仅从欧洲就拿走了1900亿美元罚款,而且获取了大量企业的数据,大量的企业被罚款,大量企业被长臂管辖制裁倒闭后被美国企业收购。中兴通讯受到美国长臂管辖的制裁,2016年向美国交了13亿美元罚款,2018年交了8.93亿美元,一共超过22亿美元。
美国有一大群人是获益者,包括美国情报机构很轻易地获得了美国竞争对手的材料。美国律师为你打官司一方面收你的钱,一方面把你的材料奉献给美国,这就是很多企业被美国打垮的根本原因。实际上,在美国已经形成了一个“合规法律军团”。现在我们国家像华为、中兴通讯等企业,凡是和美国有交道的,都有一个非常强大的合规部门,研究如何应对美国的长臂管辖。
2018年4月,美国商务部工业安全局对华为实行制裁,对华为所有子公司都实行禁供。6月份美国商务部新增了天津海光、中科曙光、成都海光、无锡江南计算研究所等都纳入了它的制裁名单。2019年8月份把44家中国企业列入了美国出口管制清单,实施技术封锁。2019年10月8日,把28家企业列入实体名单,有6家是高科技企业。这是值得重视的,包括现在的腾讯、科大讯飞都在美国的实体清单里边了。唯一一个从清单出来的就是大疆无人机,大疆无人机在深圳生产,出口量占全球的80%,现在美国国防部40%的无人机是采购大疆制造生产的。所以应美国国防部的要求,大疆已经从名单上被撤下来了,这是中国企业进入名单唯一一个被撤下来的。