大豆出口对美国农产品贸易举足轻重,农业票仓对特朗普举足轻重。美国农民,尤其是豆农和种值玉米的农民,以及产猪肉和奶制品的农民,是中美贸易冲突中的受害者。虽然特朗普希望通过承诺提供280亿美元的救助计划来补偿农民,但是部分美国农民损失惨重。
以大豆为例,中国于2018年7月对美国大豆征收报复性关税,并转而从巴西和阿根廷进口大豆,使美国大豆价格降至多年来的低位。有数据显示,在截至8月31日的2018/19销售年度,中国进口了超过1300万吨的美国大豆,并且在当前季节增加了近500万吨的进口。这个数量远不及贸易战前中国每年从美国进口的至少3000万吨。在双方宣布达成实质性的第一阶段协议消息之前,美国大豆价格攀升至自贸易战开始以来的最高点。
在与中国国务院副总理刘鹤会谈后的新闻发布会上,美国总统特朗普开玩笑说,这份不完全协议意味着美国农民“将不得不加班。”不过,他和姆努钦都没有透露,中国承诺购买的是哪些商品。