白皮书中，美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家。“中美关系是世界上最重要的双边关系之一”。
不过中国还是警告美国：抛弃冷战思维，适应别国发展强大、不要发生严重战略误判，合作才是唯一正确选择。“中国无意挑战美国，也不想取代美国。”
针对外界批评中国在“一带一路”国家搞“债务陷阱”，中国在白皮书中辩解说：不附加任何政治条件地为广大发展中国家提供资金、技术、人员、智力等方面援助。
另外，白皮书表示中国不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，并承诺永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。
“不称霸”
“不称霸”这个口号，对中国大陆的民众来说，倒并不是近年来中国经济跃居世界第二之后才听到的政治主张。
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