而这个问题的分歧似乎还很大。那么，就提出了第四个问题，双方表述取得“实质性进展”，是否是同一个意思？
四、中美双方对“实质性进展”的理解是否一致？
在第十三轮磋商之后，双方都表示取得了“实质性进展”。那么，双方对这个“实质性进展”的定义和理解到底是不是一致？
对于磋商和协议，中方一贯的立场是平等和相互尊重，达成双方都能接受的协议。而特朗普则一再强调的是要达成“对美国更有利”的协议，而不是各占50%，也就是一定要体现“美国优先”。
如果从这个角度看“实质性进展”。站在中方的角度，应当是美方妥协。而站在美方的立场，则应当是中方妥协。当然，也可能是双方相互妥协的结果。
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