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随着中美贸易摩擦不断升级,美方的战略意图和底牌暴露得越发明显,其目标显然不是缩减贸易逆差这么简单,越来越多的迹象表明这是打着贸易保护主义的旗号,对中国从经济贸易、金融、高科技、地缘政治和外交舆论等领域全面打压。尽管中美贸易摩擦在短期内因美国内部利益的分化及特朗普竞选的需要呈现阶段性缓和,但中美全面博弈已经展开,不是签订协议能够解决的,具有长期性和日益严峻性。
1 经贸领域:美对华加征关税规模基本实现全覆盖,税率不断提高
自2018年3月中美贸易摩擦发酵升级至今,双方加征关税的规模逐步扩大至5500亿美元,基本实现全面对华加征关税。2019年8月1日,特朗普宣布分别于9月1日、12月15日对3000亿美元的中国商品加征10%的关税。随着中国反制,8月28日,美国贸易代表办公室宣布将关税税率从10%提高到15%;同时对原加征关税的2500亿美元商品的税率从25%提高到30%征求公众意见。
从美国对华加征关税的商品清单分布行业来看,在500、2000亿美元商品清单中,美国对华征收关税主要集中于高科技制造业、传统重工业制品及半成品,而3000亿美元商品清单则涵盖玩具、衣服、鞋帽等大量消费品。2018年美国对华加征的500亿美元商品清单主要集中于高科技制造制造业,如核反应堆锅炉机械器具、电机电气设备、光学照相医疗设备等,分别占500亿美元关税名单总额的38.5%、36.9%和10.9%,合计86.3%。2000亿美元关税清单仍以重工业制品为主,主要集中于电机电气设备、核反应堆锅炉机械器具、家具、车辆及零部件和钢铁制品等,占比分别为25.6%、19.9%、15%、6.2%和4.1%,合计70.6%。而3000亿美元加征关税商品清单则在前期的基础上,将此前未纳入加征关税范围的几乎所有中国输美商品囊括,重点增加劳动密集型产品,玩具、衣服、鞋等消费品,分别占3000亿美元商品清单比重8.5%、9%和4.8%。综上,5500亿美元加征清单中机电、机械、劳动密集型消费品金额分别为1468、1096和1301亿美元,占比分别为29.9%、22.3%和26.5%,合计78.7%。