彭定康在媒体和民众面前随和的一面，无疑与在港府专断严厉的一面形成明显对照。
不过两手皆有好处。前者为他赢得了民意支持，后者则使他迅速完成政治力量重组。
此后，彭定康利用对立法局和行政局议员的任命权，毫不犹豫地抛弃了以前的战略盟友——进入港英体制的工商精英。
彭定康将他们从两局中赶出去，并把新的政治盟友吸纳到政治体制中。这就是1980年代末凝聚起来的“民主派”人士。
1994年，彭定康与时任布政司司长陈方安生相谈甚欢
经过充分的民意铺垫和政治权力格局精心安排后，彭定康终于抛出了他的撒手锏——“政改方案”。
