从这个层面来说，美国的贸易政策是被国内政治所绑架的。中美贸易逆差在经济上不是问题，而在政治上是个问题。特朗普攻击中国对美国形成的顺差及其造成美国人失业，将最大的靶子设定为中国，就是因为这是选举需要。
2、战略根源。
美国将中国定位为战略对手。2017年12月份，美国发布的国家安全战略报告的一个特点是将中俄定位为战略对手。既然在战略上将中国设定为对手，美国自然要遏制中国的发展。
当年美国同意中国加入世贸组织的原因是希望中国能逐渐走向西方式的发展模式，而中国坚持走自己的发展道路，所以美国对中国的敌意在急剧增长。
2018年贸易政策议程表明美国贸易政策建立在五大基础上，第一个就是国家安全，而国家安全的重点是将中国定义为战略对手。贸易的支柱是国家战略，既然国家战略认定中国为对手，那么特朗普的贸易政策免不了针对中国。
3、历史根源。
