英国人很清楚，港督不是选举产生的，香港回归之后的行政长官自然没有直选的基础，而且中央政府也不会很快放手让行政长官直选。
但港英政府可以推动立法局直选，让他们所扶持的代理人名正言顺地通过选举进入立法局。
若香港回归后的政治体制变成立法主导，他们的代理人也就自然获得了特区政府的管治权。
1991年，李柱铭、何俊仁呼吁立法局直选
这其实是大英帝国一贯的撤退战略，只不过由于1989年东欧剧变、苏联解体等政治风波，上天才终于赐予英国人最后一展身手的机会。
此时，香港已不再是英国的殖民地，而是被英美西方世界选作与中国进行意识形态和地缘政治较量的试验场，是对中国进行“和平演变”的基地。
一旦明白了英美的政治目的，我们就能明白，为什么彭定康把动员和塑造香港民意的支持看作是头等重要的政治大事。
