在布什执政后期，美国战略界已认识到反恐战争的负面效应，转而要求重新评估反恐战争的成效，尽早结束反恐战争，并将注意力重新转到来自其他大国的挑战。
奥巴马、特朗普先后上台后，美国政府开始加速调整全球战略布局。
这一轮调整的基本特点，是美国在全球层面有所退出，而在亚洲等局部大力加强。
2011年年底以来，美国一方面计划从伊拉克和阿富汗撤军，另一方面却加大与中国的摩擦，频频挑起周围国家与中国的争端。
美国的意图很明显，是通过挑动亚洲内部矛盾达到以亚制亚。
具体表现为通过发展与中国周围国家的关系，加强在亚洲的军事存在，从而形成对中国的包围圈。
2012年，中菲发生黄岩岛争端事件。
这也就是所谓的美国战略东移，即传统上美国将战略重点放在欧洲，而到现在则转移到亚洲。
伴随着这个调整，美国以中国为战略竞争对手的态势愈加明显。
