中国要么减少出口，要么把出口美国获得的美元以关税方式还一部分给美国。这在特朗普看来，肯定比中国大量购买美国国债回笼美元要“划算”——关税是美国政府的财政收入，而国债是美国政府的负担。
可是，美中贸易名义上的逆差是缩小了，问题没有解决，因为逆差跑到其他国家去了。面对越南出口贸易的爆发式增长，特朗普没有做好准备。
一开始，特朗普还没注意到问题的严重性，在2月份的河内会晤上他还曾称赞越南为缓解贸易失衡所做的努力，并和越南签署了200亿美元的贸易合同。
6月份才回过神来，在接受福克斯商业频道采访时，特朗普突然把话题转向了越南，说越南“几乎是所有国家中最恶劣的贸易施虐者”。即使以特朗普的刻薄风格，这话也算很难听了。因为，他发现美越贸易的结构比美中贸易更为失衡。
2018年美越双边贸易额是589亿美元，但逆差达到了400亿美元左右。比起中美之间6300亿美元，这点贸易额不算什么，但是美越贸易逆差竟然达到了双边贸易总额的三分之二。
而且，中国承受的关税压力越大，越南对美出口就越旺盛。今年一季度，在美国的40个主要贸易伙伴中，越南对美出口增幅位居第一。特别是手机和电脑，同比增幅分别达到了200%和78%。
