其实特朗普经济政策的总目标并无新意,就是减少赤字,是放大版的里根经济政策。里根时代对内减税、放松管制以求扩大税基,增加联邦政府税收,以减少政府财政赤字。对外则重点敲打存对美贸易巨额顺差的日本,减少贸易赤字。
只不过特朗普这次要敲打的不只是日本,而是所有存在贸易赤字的贸易伙伴。特朗普政策最有新意的地方是“重振美国制造业”——他试图把削减贸易逆差和重振美国制造业联系起来,从根本上解决双赤字问题。所以他挥舞关税大棒,试图以利润指挥棒逼迫企业转移,从而调整全球产业结构。
问题是,特朗普的药方在现实世界中困难重重——你可以把企业逼离中国,但是很难让他们重回美国。
“世界工厂”的难题
中国成为“世界工厂”,既与美国存在巨额贸易逆差,又是制造业转移的主要受益者,成为特朗普贸易政策的首要针对目标。特朗普挥舞的是关税武器,这是解决贸易逆差最简单粗暴的方法。