执政集团的不确定性：美国的政治制度决定了政客们首先关注的问题，不是长期性的国家战略，而是决定他们日后利益分配的选票。
川普跟中国打经贸战，首要出发点也是为了选票，这是他在16年竞选时提出的承诺，其次才是国家战略。
企业的不确定：今年之前，所有美国人对中国都是同仇敌忾，普通工人因为就业问题而仇恨中国（中国产业链更完善，资本家不在美国建厂），企业因为中国瓜分蛋糕（产业升级）而仇恨中国。今年之后，变化就比较明显了，越来越多的企业反对新增关税。因为他们发现即便越南与印度的劳动力更为廉价，但缺乏完整的产业配套，效率和性价比上均不如中国。
