二战以后出现了一系列的问题，包括朝鲜战争打不下去，越南战争打不下去，海湾战争虽然打的比较顺手，但紧接着就是阿富汗战争。
2001年发动阿富汗战争至今没有结束。然后伊拉克战争，虽然是强行结束了，但是留下一片烂摊子，中东一片乱局，成为恐怖主义滋生的地区，这给美国人带来很大的冲击。
兰德公司作为美国一个著名的智库，就提出来美国应该改变过去过于依赖军事战争的传统做法。
这点就像基辛格以前讲的一句话，他说我们打军事仗，我们的对手跟我们打政治仗，我们追求消灭对手，对手追求拖垮我们，游击队不被消灭就是胜利，正规军不能全胜就是失败。
他在60年代末就觉悟到了美国光打军事仗是不行的，越南战争失败很大是败于政治，而不败于军事，败于美国国内的媒体，美国的反战运动和全世界的反战运动。
美国人仅仅依赖战场胜利无法获得战争胜利，获得一个完整的战争胜利必须政治获得胜利。
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