甚至三国领导人会议机制本身(今年是该机制诞生20周年,中方任主席国),也是源于东盟与中日韩每年举行的“10+3”会议。
即便有了三边会晤机制,中日韩之间的政治互信也还不够。至今芥蒂未消的“萨德”风波,就肇始于中韩FTA生效后不到一年之际。
而中日韩地缘政治关系的脆弱,可能随时逆转三边FTA谈判进程,甚至累及中韩FTA第二阶段谈判。在试图“弯道超车”时,中日韩FTA也要提防“翻车”风险。
东盟各国领导人一致同意推动年内完成RCEP谈判
在谈成RCEP的基础上推进中日韩FTA,因此不失为一个积极稳妥的选择。如果说11国谈成CPTPP,某种程度上倒逼了16国加快谈成RCEP(不然其中一些国家会转而申请加入CPTPP),那么,RCEP的谈成也可以为中日韩FTA打下协商基础。
从未来新产业链的构建来看,中日韩“高标准”FTA的意义,可能比“1.5版FTA”RCEP更大。比如,在第四次产业革命的浪潮中,三国可发挥信息产业优势,在人工智能、5G网络、大数据等方面挖潜,充分利用中间品进出口关税归零所带来的产业布局机会。
从消费升级来看,中日韩的服务部门也面临着合作良机。2018年,中日韩的人均GDP分别达到9770美元、3.93万美元和3.14万美元,远高过6.5亿人的东盟和13亿人口的印度。
三国可考虑在济州岛、崇明岛等设立离岸贸易中心,建设连通三国的海上铁路网,促进环保技术的市场化转让。