根据“中国自由贸易区服务网”的列举,中国已签署的FTA(含升级版),涉及大块头的对象有东盟、韩国和澳大利亚,中等块头的对象有瑞士、新加坡、中国香港、巴基斯坦、秘鲁、新西兰,小经济体有哥斯达黎加、中国澳门、冰岛、格鲁吉亚、马尔代夫。
上述对象中,GDP在1万亿美元以上的发达国家只有韩国和澳大利亚。东盟10国加起来也就3万亿美元产值。它们都在未来RCEP的成员范围内。
而中国正在“谈判”的自贸协定中,除了RCEP、中日韩FTA,以及与韩国、秘鲁、新西兰的后续协定,所涉对象GDP在500亿美元以上的还有:包括G20成员沙特在内的海合会,以及挪威、以色列、斯里兰卡、巴拿马4国。
2019海合会峰会
至于中国正在“研究”的自贸协定,角色较重的对象就只有加拿大、瑞士(升级版)、哥伦比亚和孟加拉国。
无论是加拿大还是海合会,都不能与美国或欧盟这样的体量相提并论。也有学者建议,中国牵头打造“丝路自贸区”“上合自贸区”“中非自贸区”,但相关方案还很不成熟。要进一步推进自由贸易,跟上以欧盟、日本、韩国为代表的FTA大咖,中国还可以有哪些大手笔?
一个选择就是参与筹建FTAAP(亚太自由贸易区)。它依托于影响力广泛的亚太经合组织,相比CPTPP和RCEP更具包容性,一旦建成,体量巨大。
问题主要在于,跨太平洋的认同感不如泛亚洲认同感强;在推进FTAAP时,各个经济体很难步调一致;亚太区域内多个特惠贸易协议交错,可能酿成关税税率适用上的混乱局面。