美国在其国家安全战略中,指责中俄不断上升的实力正在逐渐削弱美国的局部优势,被列为美“首要安全威胁”和“战略竞争者”。特朗普政府与奥巴马时期将核恐怖主义与核扩散视为首要威胁、将传统大国军事威胁置于次要地位的威胁判断明显不同。“刻不容缓发展战略核武器”“以实力求和平”的表态,充分表明特朗普政府的核战略正在重回大国竞争。
特朗普政府发布的美国新核战略的首要目标是慑止敌人的核攻击,但与奥巴马政府“一直寻求降低核武器在国家安全战略中地位”不同的是,该首要目标不是唯一目的,特朗普政府强调美核力量在国家安全战略中将发挥四大关键作用:一是慑止核与非核进攻;二是向盟友和伙伴提供安全保证;三是一旦威慑失败,达成美国的目标;四是防范未来的不确定性。
特朗普政府核战略降低了核武器使用门槛,放宽了核武器的适用条件,提升了核武器在国家安全战略中的地位,更强调核威慑战略对美国及其盟国的必要性。