一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；
二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；
三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；
四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。
由于中国立案调查联邦快递的新闻和商务部有关人士解读“不可靠实体清单”制度，发布时间相差无几，因而在业内人士看来，在调查联邦快递的新闻中提到“国家有关部门决定立案调查”，这个“有关部门”可能不仅仅包括国家邮政局。
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