一是俄国内层面。东西部发展不平衡是长期以来制约俄罗斯发展的因素之一。2012年俄罗斯设立了远东发展部，2013年颁布了《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》，推动新一轮远东开发战略的实施。
一个稳定的半岛局势对俄罗斯实现远东地区经济发展至关重要。一旦朝鲜的核设施出现严重安全问题，对俄罗斯远东地区也会带来破坏性后果。因此维护半岛和平稳定，确保俄罗斯周边环境的安全，是俄罗斯在发展俄朝关系中重要的战略目标之一。
二是地区层面。2016年《俄罗斯联邦对外政策构想》明确指出“巩固俄罗斯在亚太地区的地位、积极发展与亚太地区国家的关系，是俄罗斯外交的重要方向”。
俄罗斯一直以来积极参与东北亚地区多边安全机制的构建，彰显自身在该地区的影响力。自克里米亚“脱乌入俄”以来，俄罗斯与西方国家关系降至冷战以来的最低点，俄西部边境的安全局势也严重恶化。
北约军演的地点一次比一次接近俄边境。在这样的背景下，积极与东北亚地区国家开展对话，构建多边安全机制，确保地区和平稳定，避免东西方双线“作战”，对俄罗斯有着重要的战略意义。
