首先,从国内政治环境看,这是一种合理战略。无需受到先在同盟内部达成一致的掣肘,美国政府在特朗普总统竞选时所承诺的最终结果所包含的内容和出现的时机方面便拥有更大的回旋余地,有利于自身的政治基础,也在2020年大选前少了一个来自民主党的麻烦。
第二,就谈判中的“萨拉米法”以及与之相关的“重复博弈”而言,特朗普政府的这一战略也是合理的。其目的就是要确保中国签下一份包含“最惠国”条款的协议,也就是说,中方若是在未来与他国签署的协议中包含更优惠条款,这些条款也同样适用于美国。随后,欧洲便也会受到激励,展开自己与中国的谈判。
第三,鉴于与华贸易协议执行难方面的担忧,美国采取这种战略,就保留未来谈判可选择性而言也具有其合理性。
毕竟中国在减少对美贸易顺差方面难以做到美国所要求的程度,同时要想让中国改变其传统对待国企的方式也不是一件容易的事,尤其是考虑到中国一直热心于使用这种形式的刺激来帮助本国经济克服外部经济阻力并避免中产收入陷阱,那就更是如此。再有,知识产权理解上的核实也远没有那么直截了当。
所有这一切同时也表明,中美贸易协议不大可能成为这段时间以来全球贸易紧张局势的决定性终结。等着吧,最终那可能只是一份临时停火协议,而且在执行上可能还会遭遇挑战。再有,一旦欧美解决了各自的贸易问题,接下来很可能会诞生一个更广泛的联盟,寻求从中国那里获得进一步的保证和让步。
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