1973年,经过一系列艰苦的谈判,美国国务卿亨利·基辛格代表美国政府与沙特王室达成协议:美国将为沙特的油田提供军事保护,作为回报,沙特将仅以美元为其石油定价(也就是说,沙特在石油出口时将拒绝接受除美元以外的所有其他货币)。
到1975年,欧佩克的所有石油生产国都同意以美元定价石油,并将石油收益投资于美国政府债券,以换取美国的保护。“石油美元”的格局自此形成。
那么,为什么说“石油美元”深刻地影响了世界经济格局呢?
上世纪70年代“石油危机”改变了国际贸易格局,曾经坐拥贸易顺差的欧美发达国家由于要高价进口石油,出现了贸易逆差,而出产石油的中东小国们倒是“躺着赚钱”。如何让被石油国赚走的钱再“回流”美国,就得依靠石油美元出场了。
在世界上,进口石油的国家远多过出口石油的国家。像日本、西欧等工业发达地区为了满足石油进口的需要,必须积累庞大的美元储备,自然提高了对美元的需求量。
而产油国(大多数并非发达国家)收获了大量的美元盈利后,由于国内投资市场狭小,不能完全吸纳这么多美元,必须以资本输出的方式在美国等发达国家进行直接投资,维持收益率。这样一来,被石油国赚走的美元,又流回到欧美市场。
而对于美国来说,石油美元的存在使得美国能以很低的利率发行国债,向全世界借钱;也可以使美国容忍很高的债务上限。