这并非特朗普首次提出要与中国和俄罗斯合作控制军费。去年12月，特朗普在推特发文说，美国军费之高是“疯狂”的，并提出要同中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京举行三方会谈，终止“失控”的军备竞赛。
有分析认为，特朗普可能意识到美国预算赤字失控的问题，希望通过与俄罗斯和中国谈判来降低军费。
新加坡拉惹勒南国际关系学院研究员许瑞麟接受《联合早报》访问时分析，特朗普的建议像是一种军控协议，但这类协议一般因各方国情、安全情况和军事防备需要的差异而难以达成，即使达成了，也常出现遵守条款、核实以及执行方面的问题。
许瑞麟指出，庞大的军事开支对美国的资源造成负担，这笔钱确实可以转移到其他急迫的非军事开销，以服务特朗普的“美国优先”政策，但前提是中国和俄罗斯也愿意退一步，而实际上目前各方严重缺乏战略信任。
