孔祥智说，《意见》提出了完善农村产权制度、稳步扩大基本公共服务覆盖面、加强基本公共服务均等化财力保障等措施，可以预料，原农业人口将会获得越来越多的制度红利，城乡统筹的水平也会快速提高。
农村集体资产可转让继承利于城镇化和人口流动
针对有些地方农民不愿意“农转非”？孔祥智说，一些富裕村庄的农民的确不愿意“农转非”，因为这些村庄集体经济发达，实力雄厚，每年都要依据村民身份（实质是农村集体土地承包经营权身份）进行分红，这些村庄30多年来大多是只进不出，即没有转出去的人口，包括升学也不转户口。
“《意见》规定的统一户籍制度不影响村民身份，指的是不影响这类村庄村民对集体财产的分配权。”孔祥智说。
如何让农民愿意“农转非”？孔祥智说，近年来，各地按照中共十八届三中全会的要求，进行农村集体产权制度改革，即把农村集体资产、财产按照集体成员量化到人，可以转让、继承，这样就可切断成员和集体之间关系，成员无论走到哪里，到哪里落户，都不影响他对集体财产分配权利，这样有利于城镇化和人口流动。
